Klimaneutrale Gebäude

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 95 Mio. Tonnen.

Der Brennstoffemissionshandel knüpft an das Inverkehrbringen von (zumindest den meisten) fossilen Brennstoffen an. Damit könnte er auch für die Dekarboniserung des Gebäudesektors, insbesondere beim Ausstieg aus fossilen Heizstoffen eine wichtige Rolle spielen. 6 Mio. Ölheizungen und 10,5 Mio. Gasheizungen sind in Deutschland in Betrieb. 23,5 % der Haushalte heizen noch mit Öl und 52 % mit Gas. Dagegen gab es 2021 erst 1,5 Mio. Wärmepumpen. Notwendige Maßnahmen:

• Reform des Brennstoffemissionshandels

• Finanzielle Unterstützung für einkommensschwache Haushalte

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 71 Mio. Tonnen.

Der Gebäudebestand in Deutschland umfasst ca. 22 Mio. Gebäude, davon 19 Mio. Wohngebäude. Ca. 90 % der Gebäude fallen in schlechtere Energieeffizienzklassen als B. Für ca. 9–15 % der Gebäude ist eine anspruchsvolle energetische Sanierung aus Gründen des Denkmalschutzes oder aus technischen Gründen nicht oder nur eingeschränkt möglich. Nötig sind:

• Sanierung von 1,2–1,3 Mio. Häusern pro Jahr

• Sanierungsrate von mindestens 4%

Um dies zu erreichen, muss die Bundesregierung die folgenden Maßnahmen treffen:

• Verpflichtung zur Erstellung von Sanierungsfahrplänen und Klimaberatung

• Ausweitung der Sanierungsverpflichtungen

• Ausweitung der Sanierungstiefe

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 47 Mio. Tonnen.

Wir begrüßen die Entwicklungen im Bereich der Wärmeversorgung, insbesondere die Förderung und Erleichterung des Einbaus von Wärmepumpen. Die vorgesehenen Regelungen im aktuellen Gesetzesentwurf des GEG (Stand 23.05.2023) gehen jedoch nicht weit genug.

Zwar soll der Einbau von Heizungen mit fossilen Brennstoffen bereits ab dem 01.01.2024 reglementiert und damit der Ausstieg vorgezogen werden. Ein vollständiges Verbot fehlt jedoch und damit wurde die Chance verpasst, Planungssicherheit zu schaffen. So ist der Einbau von Heizungsanlagen mit festen, flüssigen und gasförmigen Brennstoffen unter bestimmten Voraussetzungen weiterhin zulässig. Folgende Anpassungen müssen erfolgen:

• Verbot des Einbaus von Öl- und Gasheizungen

• Einbauverbot für Heizungsanlagen mit fester Biomasse

• Nur unterstützender Einsatz von Gasheizungen ab sofort

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 24 Mio. Tonnen.

a) Vollständige Umlage der CO2-Kosten auf Vermieter:innen

Ein stetig ansteigender CO2-Preis, wie von GermanZero vorgeschlagen, würde – sofern der Status Quo beibehalten wird – an der fehlenden Anreizwirkung für Vermieter:innen nichts ändern, gleichzeitig die Mieter:innen jedoch mit steigenden Kosten für Heizen und Warmwasser in unsanierten Wohnungen belasten.

Eine zusätzliche Belastung der Mieter:innen, um diese zum Einsparen von Heizenergie zu bewegen, ist dagegen nicht zielführend: Die noch bestehenden Einsparpotenziale sind gering; zudem wirken sich allein kollektive Einsparbemühungen auf den Gebäudeverbrauch aus, die Einsparbemühungen Einzelner haben hingegen überwiegend keinen Einfluss.

Die Änderungen durch das Kohlendioxidkostenaufteilungsgesetz, welches Anfang 2023 in Kraft getreten ist, sind aufgrund der Umlage der CO2-Kosten auf die Vermieter:innen zu begrüßen, allerdings belasten sie die Mieter noch zu erheblich. Nötige Maßnahmen:

• Änderung der Kostentragung

• Transparente Kostenabrechnung

b) Anpassung der Modernisierungsumlage (Drittelmodell)

Derzeit werden die Modernisierungskosten als Folge der Umlagemöglichkeit nach § 559 Abs. 1 BGB ausschließlich von den Mieter:innen getragen. Eine zukünftige Regelung sollte energetische Modernisierungen für Vermieter:innen finanzierbar gestalten und für Mieter:innen optimalerweise Warmmietenneutralität gewährleisten. Dies lässt sich durch das bereits vielfach vorgeschlagene Drittelmodell – mit kleinen Modifizierungen – gewährleisten. Die im Koalitionsvertrag der Bundesregierung vorgesehene Prüfung eines Teilwarmmietenmodells ist bereits ein wichtiger Schritt und sollte weiterverfolgt werden. Maßnahmen:

• Einführung des sog. Drittelmodell für energetische Modernisierungen

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 47 Mio. Tonnen.

Als Vorbild können bereits bestehende Regelungen der Länder dienen, etwa § 16 Abs. 2, 3 Hamburgisches Gesetz zum Schutz des Klimas (HmbKliSchG) (1,5-Grad-Gesetzespaket S. 970f.).

• PV-Pflicht auf Neubauten

• PV-Pflicht auf Bestandsgebäuden

• Ausnahmen der PV-Pflicht

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 47 Mio. Tonnen.

ie Baubranche gehört weltweit zu den ressourcenintensivsten Branchen. 550 Mio. Tonnen mineralischer Rohstoffe werden jährlich in Deutschland verbaut. Die Baubranche ist für fast 55 % des deutschen Abfallaufkommens verantwortlich. Zugleich gehört die Baustoffindustrie auch zu den energieintensivsten Branchen mit einem durchschnittlichen Energiekostenanteil von 25 % an der Bruttowertschöpfung.

Mit der Novelle des GEG 2023 wird für Neubauten der Standard EH-55 und ab 2025 der Standard EH-40 eingeführt, wonach Gebäude maximal 45% (bei EH-55 entsprechend 55%) des Energieverbrauchs eines Referenzgebäudes haben dürfen. Dies reicht jedoch nicht aus. Daher sollten folgende Maßnahmen möglichst schnell umgesetzt werden:

• Nullenergiestandard zur Minimalvoraussetzung für Neubauten

• Tatsächlicher Bedarf als Maßstab

• CO2-Emmissionen als Kriterium für Baugenehmigung

• Exklusive Förderung für standardübertreffende Gebäude

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 24 Mio. Tonnen.

Nötige Maßnahmen:

• Anreize für CO2-sparende Bauweise

• Vereinbarkeit von Holzbauweise und Brandschutz

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero

Einsparpotenzial durch diese Maßnahme bis 2035: 24 Mio. Tonnen.

Werden Bauteile wiederverwendet, so werden die zur Herstellung benötigte Energie und Ressourcen eingespart und CO2-Emissionen vermieden. Zur Verdeutlichung: Für die Herstellung eines Mauersteins werden 7,2 MJ (2 kWh), umgerechnet 0,2 l Öl benötigt. Ein aus 130.000 Steinen eines Abbruchhauses gebautes Haus spart damit rund 26.000 l Öl.

Die gebaute Umwelt, also Gebäude und Infrastruktur, lässt sich als anthropogenes Rohstofflager betrachten, das bis zu 10 Mrd. Tonnen Material enthält. Die Bedeutung dieser Betrachtungsweise wird weiter zunehmen, wenn in den nächsten Jahren aufgrund vermehrter Sanierungstätigkeit und zunehmendem Abbruch in schrumpfenden Kommunen die Bauschuttmengen ansteigen werden. Nötige Maßnahmen:

• Pflicht zur Rückbauplanung als Voraussetzung für Baugenehmigung

• Implementierung des Vorrangs von Recyclingbaustoffen

• Recycling-Quoten für mineralische Recyclingbaustoffe

• Vorrang für Recyclingbaustoffen bei der öffentlichen Auftragsvergabe auf Landesebene

• Pflicht zum Rückbauplan bei Abriss

Details: s. Klimanotstandspaket und 1,5-Grad-Gesetzespaket von GermanZero